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Approccio territoriale nelle politiche di sviluppo energetico: le regioni italiane in transizione
Lo sviluppo energetico è stato definito come il tentativo di fornire fonti di energia primaria e secondaria sufficienti a soddisfare le esigenze della società: esso comporta sia il pieno sviluppo delle tecnologie energetiche già disponibili sia la ricerca, lo sviluppo e il potenziamento di nuove tecnologie. La transizione energetica, in questo contesto, implica il coinvolgimento e il cambiamento complesso e non lineare (retroattivo) di tutte le dimensioni reciprocamente interdipendenti coinvolte in tale sviluppo: istituzionale, finanziaria, territoriale e tecnologica più la governance e il comportamento dei consumatori. Questo processo darà origine a nuovi cluster tecnologici, nuove organizzazioni socio-economiche, nuovi comportamenti e preferenze: la società adotterà nel complesso un nuovo paradigma socio-tecnico. Sia le aree rilevanti per lo sviluppo energetico che il policy making nel contesto europeo sono differenziati in termini regionali. Infatti, le decisioni politiche dell’Unione che vengono adottate e tradotte in scelte strategiche nazionali vengono «trasposte» e adattate alle diverse realtà regionali per produrre propri specifici modelli di sviluppo energetico. In questo quadro, il contributo analizza la situazione delle regioni italiane rispetto al loro ruolo nello sviluppo energetico attraverso l’analisi di 5 aree – lo sviluppo delle fonti rinnovabili, il risparmio e l’efficienza energetica, la riduzione delle emissioni inquinanti, la promozione di attività di ricerca applicata, l’innovazione e il trasferimento tecnologico per sistemi efficienti dal punto di vista energetico – mostrando il loro posizionamento rispetto alle politiche di sviluppo energetico in termini di sviluppo delle fonti di energia rinnovabile (FER) e di potenziale di specializzazione regionale.
Parole chiave: transizione energetica, sviluppo energetico regionale, smart specialization.
Energy development has been defined as an attempt to provide sufficient primary and secondary energy sources to meet society’s needs: it involves the full development of already available energy technologies and research, and the development and enhancement of new technologies. Energy transition, in this context, implies the involvement and complex and nonlinear (retroactive) change of all mutually interdependent dimensions involved in such development: institutional, financial, territorial and technological, plus governance and consumer behaviour. This process will give rise to new technological clusters, new socio-economic organizations and new behaviours and preferences: society will adopt an altogether new sociotechnical paradigm. The areas relevant to energy development and policy-making in the European context are differentiated in regional terms. In fact, Union policy decisions that are adopted and translated into national strategic choices are «transposed» and adapted to different regional realities in order to produce specific energy development patterns. In this framework, this paper analyses the situation of the regions of Italy with respect to their role in energy development through the analysis of five areas – developing renewable sources, promoting energy saving and efficiency, reducing pollutant emissions, promoting applied research activities, and transferring innovation and technology for energy-efficient systems – all showing their positioning with respect to energy development policies in terms of Renewable Energy Systems (RES) development and regional specialization potential.
Keywords: energy transition, regional energy development, smart specialization.
L’approche territoriale dans les politiques de développement énergétique: les régions italiennes en transition
Le développement énergétique a été défini comme une tentative de fournir suffisamment de sources d’énergie primaire et secondaire pour répondre aux besoins de la société : il implique à la fois le développement complet des technologies énergétiques déjà disponibles et la recherche, le développement et l’amélioration de nouvelles technologies. La transition énergétique, dans ce contexte, implique la mobilisation et le changement complexe et non linéaire (rétroactif) de toutes les dimensions mutuellement interdépendantes qui concourent à ce développement : institutionnelles, financières, territoriales et technologiques, plus la gouvernance et le comportement des consommateurs. Ce processus donnera naissance à de nouveaux clusters technologiques, de nouvelles organisations socio-économiques, de nouveaux comportements et préférences : la société adoptera globalement un nouveau paradigme socio-technique. Les deux domaines pertinents pour le développement énergétique et l’élaboration des politiques dans le contexte européen sont différenciés en termes régionaux. En effet, les décisions politiques de l’Union qui sont adoptées et traduites en choix stratégiques nationaux sont « transposées » et adaptées aux différentes réalités régionales pour produire leurs propres modèles spécifiques de développement énergétique. Dans ce cadre, la contribution analyse la situation des régions italiennes en ce qui concerne leur rôle dans le développement énergétique à travers l’analyse de 5 domaines – le développement des sources d’énergie renouvelables, les économies d’énergie et l’efficacité énergétique, la réduction des émissions polluantes, la promotion des activités de recherche appliquée, l’innovation et le transfert de technologie pour les systèmes efficaces en énergie – montrant leur position par rapport aux politiques de développement énergétique en termes de développement des systèmes d’énergie renouvelable (SER) et de potentiel de spécialisation régionale.
Mots-clés: transition énergétique, développement énergétique régional, spécialisation intelligente.
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